Закон в защиту прав предпринимателей.

С 1 июля 2016 года вступает в силу новый Закон РФ от 03.11.2015 № 306-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Новыми положениями скорректирована процедура осуществления межведомственного взаимодействия между органами государственного, муниципального контроля (надзора) при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотрена возможность приостановления плановых выездных проверок субъектов малого предпринимательства.

Так, установлено, что контрольно-надзорные органы при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РФ.

При этом, предусмотрено, что передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление, осуществляется с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Необходимый перечень документов утвержден распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 и содержит 153 позиции, в том числе выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровый паспорт объекта недвижимости, сведения из ЕГРЮЛ и др.

Правила направления соответствующих запросов и получения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия утверждены постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 № 323. Правовым актом установлены требования к запросу, сроку, порядку подготовки и направления ответа на запрос (не более 5 рабочих дней со дня его поступления в представляющий документы орган).

Установлены особенности сроков плановых выездных проверок субъектов малого предпринимательства. В случае необходимости при их проведении получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проверка может быть приостановлена руководителем (заместителем руководителя) органа государственного, муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

При этом, на период действия срок приостановления проверки приостанавливаются связанные с ее проведением действия контролирующих органов на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Предусмотрено также расширение прав проверяемых юридических лиц и ИП.

Так, они смогут ознакомится с документами, которые поступили в контролирующий орган путем межведомственного информационного взаимодействия, а также по собственной инициативе предоставлять документы или информацию, запрашиваемые органами контроля в рамках такого взаимодействия.

Введен ряд новых ограничений для должностных лиц при осуществлении ими контрольно-надзорных мероприятий.

Установлен запрет на истребование у проверяемого лица документов и (или) информации, имеющихся в распоряжении подведомственных им организаций, а также ранее предоставленной в соответствии с требованиями законодательства и (или) находящейся в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

Указанный Закон должен обеспечить защиту прав предпринимателей и юридических лиц от нарушения их прав при проведении проверок контролирующими органами.